本文章为中国农业大学农业计划科学研究所“新型肺炎疫情影响”研究课题《新型冠状病毒熏染肺炎疫情对农业农村生发生活影响及对策建议》内容的专题八《新型肺炎疫情对农民工就业增收的影响及对策建议》，完整陈诉还包罗蔬菜工业、水果工业、畜牧水工业、粮油工业、食品供应、休闲农业、农产物电商物流、乡村治理等多个专题陈诉。农民工是中国经济生长的重要支持气力之一。凭据国家统计局公布的《2018年农民工监测观察陈诉》，2018年全国农民工总量为28836万人，其中，在乡内就地就近就业的当地农民工11570万人，占40.1%；到乡外就业的外出农民工17266万人，占59.9%。在外出农民工中，进城农民工13506万人，占46.8%。
每年春节前后的40天“春运”时间中，农民工返乡团聚、返城务工是其中的主力军。今年的新型冠状病毒肺炎疫情对节后的复工、春运都发生了显着影响，也波及到农民工节后的就业及增收问题。8.1当前新型肺炎疫情对农民工就业和收入的影响（1）节后复工推迟及交通管控影响农民工进城务工时间现在全国多省已宣布延长春节假期，推迟节后复工时间，使得往年可能大年头四就踏上进城返岗之路的农民工不得不多在家待一段时间，虽然更多享受家庭的天伦之乐，但对于多打一天工就多赚一天钱的农民工来说，推迟务工一定影响其收入，影响时间短则一两周，长则一两月。
现在湖北等一些疫情严重的地域仍然接纳交通管制措施，湖北省13地市尚处于“封城”当中，浙江多地实行了最严出行管控措施，各地一些乡村也接纳了“封村”、“封路”等应对措施。这些措施在一定水平上影响了农民工的出行，尤其是在疫源地，农民工更是无法脱离。
从当前疫情漫衍情况看，确诊人数前十的省份划分是：湖北、浙江、广东、河南、湖南、江西、安徽、重庆、江苏、四川（停止2月4日）。在这些省份中，四川、河南、湖南、安徽、江西、湖北都是农民工输出的大省，均到达1000万以上规模；而广东、浙江、江苏等东南沿海地域则是农民工主要的输入地。
交通的管控措施，尤其是在疫源地，可能将连续到疫情稳定后才气逐步排除，影响农民工进城找事情的时间，可能导致一部门农民工错失节后最佳招工时机而对其整年的收入发生负面影响。（2）疫情对各行业的影响同步影响农民工就业收入凭据宏观经济判断，受疫情打击最大行业包罗餐饮、旅游、影戏、交运、教育培训等，医药医疗、在线游戏等行业短期受益，修建业、制造业等影响暂不显着。农民工所处的就业行业将对其的收入发生较大影响。凭据国家统计局公布的《2018年农民工监测观察陈诉》，2018年修建业、制造业等二产仍是农民工主要从事的行业，就业占比49.1%；其次为批发零售业、住民服务和修理等服务业，就业占比24.3%；最后为交通运输类、住宿和餐饮业等，就业占比13.3%。
农民工的收入情况与从事行业关系密切，2018年全国农民工平均月人为为3721元，其中，从事交通运输、仓储及邮政业的月人为最高，为4345元，其次为修建业4209元，第三位制造业3732元，月人为较低的行业划分为批发零售业3263元、住民服务和修理等服务业3202元、住宿餐饮业3148元。从数据来看，一是处于修建、制造业的农民工受到的影响可能是短期的，一些抗击疫情和国民经济紧需行业提早开工的情况会提升一些农民工的就业和收入水平，但也是较短时期的影响，这部门农民工从全年来说受影响较小。二是处于交通、餐饮住宿、批发零售、住民服务等行业的农民工来说，受到的影响较大，这些行业在疫情竣事前将连续受到影响，对农民工来说将泛起“就业难”，并影响其全年的收入情况，可能导致部门农民工另寻就业途径。
三是联合交通管制等问题的影响，农民工存在一定出行难题，加之农民工对疫情自己的担忧，一些劳动麋集型行业可能将面临节后“用工荒”的问题，企业“用工荒”与农民工“就业难”将可能同步泛起。（3）全国性的节后返工潮显着推迟我国农民工恒久连续向大都会群及中小都会集聚，每年春节前后泛起规模约30亿人次的“回乡潮”和“返工潮”。2020年春节回乡潮较往年提前，但受疫情影响节后返工潮显着推迟，正月月朔至初九客运量合计1.41亿人次，同比淘汰78%。
超6成省际迁移人口流向粤浙沪苏京。在省级层面，当前户籍与居住地差别的省际迁移人口中64%流向粤浙沪苏京，50%来自皖豫川湘赣鄂。除主要疫区外，对外来人口众多的、处于交通枢纽的以及湖北户籍外流人口集聚较多的都会，存在人流交织熏染的风险。（4）疫情将迫使部门农民工重新思考就业途径从另一方面看，近年来国家鼎力大举支持创新创业、实施乡村振兴战略，各地经济生长得越来越好，为农民工就近就业缔造了良好的情况条件，越来越多的农民工开始放弃多年外地打工的生活，返回家乡就业创业。
从国家统计局数据看，近5年农民工数量虽然仍在增加，但增长率越来越低，2018年仅比2017年增加0.6%。农民工总量及增速（图片泉源：国家统计局）凭据国家统计局数据，2018年在外出农民工中，到省外就业的农民工7594万人，比上年淘汰81万人，下降1.1%；在省内就业的农民工9672万人，比上年增加162万人，增长1.7%。省内就业农民工占外出农民工的56%，所占比重比上年提高0.7个百分点。国家经济的新生长趋势、省内良好的就业形势、农民工对自身生长的思量等综合导致了农民工的返乡就业创业。
疫情期间，部门农民工在家乡看到很好的生长前景，加之出行受限、就业难等问题，将会促使他们重新思考就业途径，可能会有一部门农民工不再外出打工，选择留在家乡与家人朋侪一起创业，或就近就业。（5）对农民生活现代化的影响农民生活现代化以农民生活富足为基本准则，全面建设农民连续增收机制、增强农村基础设施建设、增强公共服务供应，提高农民生活质量，实现城乡住民生活质量的等值化。从农民增收看，新型冠状病毒熏染肺炎疫情对农民当年收入的消极影响已成定局，且新型冠状病毒熏染肺炎疫情在一定水平上会影响农民工的从业选择，农民工返乡就业创业趋势将会加速，联合各级政府相关制度的出台，农民增收机制将得以优化。
《2017年农民工监测观察陈诉》显示，2017年我国农民工总量到达28652万人，约占当年农村人口总数的50%，占乡村就业人员总数的81%，打工收入是农民收入的主要泉源。新型冠状病毒熏染肺炎疫情发生后，多个省份的复工时间延迟，这在很大水平上阻碍了农民工春节后返回事情岗位，2020年农民工收入减低已成定局。除此之外，新型冠状病毒熏染肺炎疫情对农民工的影响还体现在以下两个方面。一是，新型冠状病毒熏染肺炎疫情的连续对我国经济和工业的影响有可能造成农民工就业时机的淘汰和就业难度的增加。
二是，新型冠状病毒熏染肺炎疫情的感染性及其对我国经济和工业的影响，将会影响农民工对于就业地域的选择。汉源县观察了《新型冠状病毒熏染的肺炎疫情对春节后农民工外出务工的影响》，抽样观察效果显示，愿意在该县县内就近就业的农民工占67%，愿意在县外务工的农民工占33%，农民工外出务工意愿不强的原因包罗对家庭的思量、对新型冠状病毒熏染肺炎疫情感染性的担忧、当地就业岗位的增加和返乡就业创业扶持政策的宣传。
综上可以预判，农民工返乡就业创业趋势将会加速，配套各级政府在新型职业农民培训和返乡就业创业扶持政策的出台和落实，以及对县域经济生长的谋划，农民增收机制将获得优化，而回归家乡的农民，其生活质量也将得以提高。8.2当前对农民工就业增收的对策建议（1）引导农民工有序返岗，做好防控，努力应对2020年2月2日，中央应对疫情事情向导小组集会指出，国务院已同意部门省份凭据疫情防控事情需要，春节后在保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必须及其他涉及重要国计民生企业、重大工程员工实时返岗的同时，其他行业可接纳灵活方式摆设事情，以制止节后人群大规模流动，降低疫情扩散风险。各地应引导企事业单元错峰上班、居家办公和农民工分批有序到岗。
现在，各地也都努力应对。许多地方都出台了关于农民工节后返岗的疫情防控措施，或者公布了给农民工朋侪的“一封信”、“倡议书”等，强化农民工事情生活中的防控措施和防控意识，最大水平制止因返岗引起的疫情流传，同时还应保障农民工的正当权益不因疫情受到影响。（2）地方政府应加大就业培训与自主创业支持凭据国家统计局数据，2018年农民工平均年事为40.2岁，比上年提高0.5岁，40岁以上农民工占47.9%，且近年来50岁以上农民工占比逐年增加，2018年占比22.4%，比2017年提高1.1个百分点。
这部门农民工处于上有老、下有小的阶段，且年事偏大，如节后不能尽快找到事情，将对其收入、家庭生活水平发生较大影响。各地政府，尤其是近年来返乡就业农民工较多的地域、疫情严重影响农民工返岗的地域，应针对农民工群体努力开展线上技术培训和就业指导，缓解农民工暂时无法返岗的焦虑情绪，提升农民工就业能力，使其能在疫情竣事后更好地返岗或就业。
农民工流出地与流入地应建设用工需求对接信息，流出地可针对性地开展就业技术培训，以资助农民工更好就业。同时，政府应继续接纳措施鼎力大举支持对农民工自主创业，包罗相关技术和知识培训、简化审批流程、举行专业领导等，提高农民工自主创业的努力性、乐成率，也让农民工为家乡生长孝敬气力。
（3）关爱农民工留守家庭成员节后虽然疫情还在连续，但随着农民工陆续返岗，老人、妇女、儿童等留守农村人员将会不停增加，此外另有一部门，由于疫情而未能返乡的农民工留守在家。地方政府应强化对留守农村人口，尤其是老人、儿童等不具有劳动能力人员在生活方面的关爱，尤其是疫情期间的康健防护、生活物资供应等，对于留守儿童节后开学时间推迟，应强化在家的线上教育和心理康健指导，使返岗农民工能放心返岗、未能返乡农民工能放心在外地并节后继续事情。
8.3新型肺炎疫情对农民工就业增收影响的远期展望从远期来看，疫情不会改变我国经济向好的趋势，乡村振兴带来的农村经济生长及农民工回乡潮的趋势不会变化。（1）农民工回流继续，当地务工农民工比例提高随着乡村振兴战略的鼎力大举实施，镇域、县域经济将获得更快、更好的生长，工业强镇、现代农业工业园、农村一二三工业融合示范园等农业项目的实施，将鼎力大举推动农产物加工、农业生产性服务业、休闲农业等领域的生长，同时农村基础设施的建设对修建业、制造业的用工需求也将增大。虽然疫情对一些行业带来打击，但疫情事后将逐步迎来苏醒，这些行业将缔造大量的当地就业创业时机，使农民工能挣脱“农民工”称谓，在家乡体面就业，还可以家庭团聚，获得更好的社会认同感。
部门农民工可能因为疫情无法返岗而重新思考就业途径，也会有一部门留在家乡。总体来说，农民工总量增长趋势将继续减缓，农民工回流的趋势将继续，当地务工的农民工比例将进一步提高，跨省流动、外地务工的比例将有所下降。（2）新生代农民工比例增加，就业方式越发灵活新生代农民工是指1980年以后出生的农民工，近5年来一直处于增长趋势。
凭据国家统计局数据，2018年新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，比上年提高1.0个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的48.5%。在新生代农民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。
新生代农民工占比变化（图片泉源：国家统计局）新生代农民工大多从未从事过农业生产，且具有学历较高、接受新事物较多、灵活应变能力较强的特征。与都会年轻人一样，新生代农民工职业期望较高，物质精神需求高、事情耐受能力较低，不甘于长时间从事同一样事情，因此可能频繁换事情。
同时新生代农民工由于较早接触互联网、智能手机等，对于开网店、微商、直播带货等自主就业方式也更愿意实验。因此这部门农民工中具有家乡情怀的人很可能返回家乡，凭据家乡的特点，开网店、开民宿等多种方式灵活就业，自己做老板，而不限于为企业打工。
这种方式也会动员一批家乡黎民一起创业。针对这部门新生代农民工，政府应加大勉励和引导，为其缔造良好的创业情况。（3）进城务工人口市民化历程加速城乡融合生长是我国乡村振兴的必由之路，2019年中共中央国务院出台了《关于建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系的意见》，明确指出要健全农业转移人口市民化机制，详细措施包罗：放开放宽除个体超大都会外的都会落户限制，加速实现城镇基本公共服务常住人口全笼罩，建设健全由政府、企业、小我私家配合到场的农业转移人口市民化成天职担机制，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、团体收益分配权等，特别提出要“提升都会包容性，推动农民工特别是新生代农民工融入都会”。
凭据国家统计局观察，在进城农民工中，38%认为自己是所居住城镇的“当地人”，其中，已定居农民工中该比例为79.2%，对所居住城镇高度认同；都会规模越大，农民工的归属感越低，在500万人以上大都会中，该比例仅为16.8%。由此可见，是否能在都会定居、获得市民身份，对于农民工的归属感具有很大影响，也影响农民工的就业稳定性。随着农民工就近务工比例的增加，各中小型都会放开落户，更多农民工将获得都会户口。这就需要都会接纳更多行之有效的措施，来增强农民工在就业、居住、教育、医疗等方面的保障，使之真正感应融入都会。
（执笔：中国农业大学农业计划科学研究所 张茜博士）中国农业大学农业计划科学研究所最新研究陈诉《新型冠状病毒熏染肺炎疫情对农业农村生发生活的影响及对策建议》专题八公布。更多陈诉内容，敬请垂询手机/微信：吴老师 13910786667关注微信民众号CAUAP,搜索CAUAP001。
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